Cross-Border Insolvency(국제도산)
Overview(개요)
Cross-Border insolvency case Overview
The Republic of Korea has adopted the Model Law on Cross-Border Insolvency(hereinafter "Model Law") promulgated by the United Nations Commission on International Trade Law (hereinafter "UNCITRAL") in 1997, and established a Chapter 5 of the Debtor Rehabilitation and Bankruptcy Act(hereinafter "DRBA") with very few changes to the original Model Law in 2005, which became effective in 2006.
Under the Chapter 5 of the DRBA(hereinafter "Chapter 5"), a representative of a foreign insolvency proceeding may apply for the recognition of the proceeding in a foreign court and any relief, such as staying the commencement or continuation of individual actions or individual proceedings concerning the debtor’s business or assets, staying execution against the debtor's business or assets and appointment of international insolvency practitioner.
The Chapter 5 also provides provisional relief that may be granted upon application for recognition of a foreign insolvency proceeding to protect the insolvency estate. In addition, the Chapter 5 provides cooperation with foreign insolvency courts and foreign representatives regarding concurrent proceedings, and stipulates dividend clause that is similar to the hotchpot rule of the Model Law.
The Chapter 5 is aimed to achieve greater legal certainty for cross-border insolvency cases by incorporating the framework of the Model Law with appropriate changes. Since the DRBA entered into force, many foreign insolvency proceedings including US reorganization proceeding, Japanese reorganization proceeding, Dutch bankruptcy proceeding and Hongkong's winding-up proceeding have been recognized by the Chapter 5.
The Seoul Bankruptcy Court, which has the exclusive jurisdiction of recognition and relief relating to a foreign insolvency proceeding hopes the Chapter 5 to be an effective mechanism for dealing with cross-border insolvency cases.
Note
"Foreign insolvency proceeding" means a rehabilitation(reorganization) proceeding, a bankruptcy(liquidation) proceeding, an individual rehabilitation proceeding and other proceeding similar thereto for each of which applications are filed with any foreign courts, including an interim proceeding.
“Foreign court” means a judicial or other authority competent to control or supervise a foreign insolvency proceeding.
"Foreign representative" means a person or body authorized in a foreign insolvency proceeding to administer or act as a representative of the proceeding.
"International insolvency practitioner(administrator, trustee, receiver)" means a person or body that is given all or a part of the authority by the Seoul Bankruptcy Court to realize a debtor's properties, to distribute dividends or to manage or dispose of a debtor's business and properties in support of a foreign insolvency proceeding.
국제도산 개관
국제상거래법위원회(United Nations Commission on International Trade Law, UNCITRAL)는 1997년에「국제도산에 관한 모델법(Model Law on Cross-Border Insolvency, 이하 ‘모델법’)」을 성안하였는데, 우리나라는 2006년부터 채무자 회생 및 파산에 관한 법률(이하 ‘채무자회생법’) 제5편(국제도산)을 시행하여 오면서 모델법의 주요 내용을 받아들였습니다.
외국도산절차의 대표자는 채무자회생법 제5편(이하 ‘제5편’)에 따라, 외국도산절차의 승인을 구하고, 채무자의 업무 및 재산에 대한 소송 또는 행정청에 계속하는 절차의 중지, 채무자의 업무 및 재산에 대한 강제집행의 중지와 같은 지원결정을 받을 수 있습니다. 외국도산절차의 대표자는 승인신청이 있은 후 그 결정이 있기 전에도 지원결정(승인 전 명령)을 받을 수 있습니다. 그밖에 제5편은 동일한 채무자에 관한 병행절차가 진행되는 경우, 서울회생법원이 외국법원 및 외국도산절차의 대표자와의 사이의 공조를 하도록 하면서, 배당에 관하여는 모델법상의 Hotchpot Rule과 유사한 준칙을 두고 있습니다.
채무자회생법은 국제도산사건의 처리에 대한 예측가능성을 높일 목적으로 모델법을 받아들여 제5편을 신설하였는데, 위 법이 시행된 이후 현재까지 미합중국의 회생절차(Chapter 11 reorganization), 일본의 회사갱생절차(會社更生節次), 네덜란드의 파산절차(faillissement), 홍콩의 청산절차(winding-up)를 포함한 많은 외국도산절차들이 제5편에 의해 승인되었습니다.
서울회생법원은 외국도산절차의 승인 및 지원에 관한 전속관할권을 가진 법원으로서, 제5편이 국제도산 사건을 다루는 효과적인 수단이 되기를 희망합니다.
용어설명
“외국도산절차”라 함은 외국법원에 신청된 회생절차, 파산절차, 또는 개인회생절차 및 이와 유사한 절차를 말하며, 임시절차를 포함합니다.
“외국법원”에는 사법기구에 준하여 외국도산절차를 관할하는 당국이 포함됩니다.
“외국도산절차의 대표자”라 함은 외국법원에 의하여 외국도산절차의 관리자 또는 대표자로 인정된 자를 말합니다.
“국제도산관리인“이라 함은 외국도산절차의 지원을 위하여 서울회생법원이 채무자의 재산에 대한 환가 및 배당 또는 채무자의 업무 및 재산에 대한 관리 및 처분권한의 전부 또는 일부를 부여한 자를 말합니다.